【文解】關于印發《大同市高質量推進長城一號旅游公路沿線提質增效三年行動方案》的政策解讀
一、總體要求
為深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”重要批示指示和對山西工作重要講話重要指示精神,在我市長城一號旅游公路全線貫通的基礎上,集聚各方優勢資源,強化多方要素保障,從2025年起,利用3年時間,全面實施大同長城一號旅游公路沿線提質增效行動,持續完善慢行、景觀、服務、信息配套系統,做實做細“交通+”“旅游+”文章,逐步構建結構合理、設施完善、功能齊全、特色突出、服務優良的旅游公路體系,繪就全域旅游新篇章。
二、主要目標
2025年,重點配套功能齊全的旅游服務設施。
2026年,重點打造優質便捷的文旅公共服務。
2027年,重點提升路產融合的綜合發展效益。
三、重點任務
(一)實施旅游公路建設管護提質行動
1.加快旅游公路提質改造和竣(交)工驗收。
2.提升旅游公路本質安全水平。深入實施生命安全防護工程、災害防治工程,完善交安防護設施;加強專業應急救援隊伍建設,做好沿線安全生產工作,加強自然災害等突發事件應對。
3.加強旅游公路日常管養工作。進一步健全“路長制”長效運行機制。加強聯合執法,落實專用性管理;提升路面技術狀況自動化檢測比例;加大日常管養投入力度,創新養護生產模式;旅游服務設施納入日常管養范圍。
(二)實施旅游交通公共服務設施完善行動
4.完善旅游服務設施。因地制宜布設驛站、營地、觀景臺、停車場、旅游廁所等服務設施,布局完善充電樁、5G基站和加油站等設施;全面提升旅游公路沿線村莊服務水平;構建全域標志信息指引體系。
5.拓展交通樞紐節點旅游功能。推動新改建旅游集散中心等功能區域,完善旅游服務功能;改造提升已投入運營的驛站、營地等旅游服務功能,力爭向上級主管部門推薦1個驛站作為典型。
(三)實施旅游公路沿線路域環境優化行動
6.開展農村人居環境整治提升行動。對旅游公路沿線村莊、景區、河道、農田等開展環境整治;分類梯次推進生活污水治理,采取“先建后補、以獎代補”方式,務實推進農村改廁5座,全面營造生態宜居、鄉風文明的人居環境。
7.綠化美化公路沿線景觀。設置路側植物景觀、景觀小品;開展鄉村綠化美化行動,維護好原有景觀,持續推進“路田分家”“路宅分家”。
(四)實施旅游服務水平拓展提升行動
8.提檔升級旅游產品業態。打造培育一批鄉村旅游重點村、推進村。培育非遺旅游體驗傳承地。加強文物保護利用。
9.完善產業要素體系。探索建設長城人家美食特色餐飲體系。支持商務酒店、精品民宿、度假酒店、露營地等住宿新業態建設。鼓勵文創企業與景區深度合作。
10.打造主題旅游線路。打造全季節、全時段、全周期的產品組合和線路套餐。
11.提升智慧旅游出行體驗。打造數字演藝、數字展覽與沉浸式場景;推進旅游公路導航覆蓋和服務功能點位、網紅打卡榜單標注。
(五)實施旅游公路沿線產業融合發展行動
12.促進農業農村發展。支持特色農業產業,帶動現代設施農業、農產品精深加工等發展;盤活利用閑置農房,大力發展鄉村旅游,推進精品示范村、提檔升級村建設;積極申報全國休閑重點縣、中國美麗休閑鄉村。
13.深化客貨郵融合發展。深化客貨郵綜合服務站、合作運行線路規劃建設,推動“產業+電商”融合發展。
14.提質升級消費業態。加強左云名特優產品與旅游公路沿線驛站對接,建設一批集游客服務、業態集聚、宣傳展示等功能于一體的綜合服務中心。
15.建立部門協同監管機制。建立完善聯合審批、聯合會商、聯合執法機制;推動監管部門信息共享。
(六)實施旅游服務協同監管和人才支撐強化行動
16.加強旅游服務指導監管。加強經營主體服務監管,提升旅游服務質量。
17.加大人才培育儲備力度。培養旅游服務行業高素質技術技能人才,提高從業人員技能水平和能力素質。
(七)持續開展旅游公路宣傳推介等活動
18.持續做好旅游公路宣傳推介活動。講好旅游公路沿線各領域高質量發展故事。
四、保障措施
(一)加強組織領導。嚴格遵循“省級統籌、市負總責、縣為主體”的建設管理體制和“政府主導、交旅農協調、部門協作”的工作機制,形成工作合力,積極解決推進中的堵點難點,確保各項任務順利完成。
(二)強化要素保障。簡化立項、用地、用電審批程序,開通行政審批“綠色通道”;自然資源局推動旅游設施納入國土空間規劃,保障用地需求;探索多元融資渠道,爭取商業性、開發性、政策性等金融機構信貸資金,吸引更多社會資本參與;完善配套電力設施,簡化箱變報裝及用電審批流程。
(三)做好信息上報。工作專班成員單位要壓實責任、主動作為,立足權限和職責,加強過程指導和日常督導服務,安排專人按要求上報工作進展。同時,縣專班辦公室將適時聽取各專班工作推進情況,了解建設底數,掌握推進進度。
咨詢單位:左云縣交通運輸局
咨詢地址:山西省大同市左云縣西城北路56號
咨詢電話:0352-3822251
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